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　　原标题：【改革之窗】龙钢集团改革案例分享③：以强化督办管控助推改革走深做实

　　编者按：随着集团公司市场化改革不断走深走实，各单位、各部门在深入推进各项改革举措的同时，也在不断总结管理改革的实践经验。为此，公司微信将通过改革案例分享展示的方式，持续发布各单位各部门具有推广和学习借鉴意义的单项管理改革典型案例，展现公司非钢产业改革的鲜明特色，优化学习途径，增进改革动力。

　　龙钢集团公司以跟进督办工作机制为抓手，对深化改革各项督办事项进行清单式管理，加大督办力度，强化过程管控，通过事前、事中、事后的提醒、通报、考核等形式，形成有效的清单管理、督办考核机制，推动改革各项工作落地实施、取得实效，进而确保各项改革任务目标的实现。

　　通过跟踪督办，龙钢集团2020-2021年督办工作585项，涉及三项制度改革、历史遗留问题化解、产业培育、企业管理、标准化党支部建设、巡视巡察问题整改等多个方面，督办工作完成率95%以上。通过联合督办推进历史遗留问题解决，降低企业运营风险，为企业轻装上阵，实现改革发展、转型升级奠定了基础。通过现场督办，大西沟矿业公司绿色矿山建设已进入商洛市绿色矿山建设项目库、烧结机头电除尘灰资源化利用项目已投产运行。

　　国企改制是深化企业改革的现实要求，是打破困局，突破瓶颈的重要部署。跟进督办是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，顺利实现决策目标的重要保证。跟进督办也是修正和完善决策的有效途径，通过跟进督办可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，同时跟进督办也能加快办事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好风气。

　　一、建章立制，形成长效机制。龙钢集团建立了《工作责任清单督办管理考核办法》，对中省重大决策部署有关工作，陕煤集团、陕钢集团下达的有关工作及督办事项，公司党委会、董事会、总经理办公会决定的各项决策和工作事项，两级集团“三会”重点工作，公司确定的阶段性重点工作和专项重点工作，专题会议类督办事项等工作进行清单式管理。同时结合陕钢集团“党建领航，班子引领，干部走在前列 ”工作机制，制定了《领导班子成员月度绩效考核办法》，由相关职能部门组成工作组对领导班子各项重点工作落实实行清单式管理督办，落实情况与领导班子月度绩效工资挂钩。

　　二、闭环管理，确保跟进督办有实效。督办工作按照任务出处不同分为“一单一事”、“一单多事”进行督办。两级集团“三会”重点工作、日常专题会议、专项工作等按照“一单多事”进行跟进督办。重大决策部署有关工作，公司党委会、董事会、总经理办公会决定的各项决策和工作事项等工作按照“一单一事”进行督办。跟进督办工作按照立项→督办→催办→办结流程进行。“三会”重点工作年初任务清单下发后，各单位对认领的任务按照年、季、月、周层层分解，明确责任单位、责任人、阶段性工作任务、完成标志等，以周促月、以月促季、以季促年，确保全年目标任务实现。跟进督办单位对各单位每个月落实情况进行督办汇总，针对存在问题及改进在经营分析会上进行通过，对未能按计划推进落实单位按照相关考核办法进行考核。其它类督办工作按照要求办结时限进行跟进督办，按月进行考核通报。

　　三、过程管控，跟进督办走深做实。目前龙钢集团跟进督办过程管控主要有三种形式，一是跟踪督办，由行政人事部或者任务发起单位对跟进督办事项进行督促、检查、反馈，随时掌握动态督查信息，直至全过程办结。二是联合督办，对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的跟进督办事项，组织相关部门共同跟进督办。清收清欠工作采用“五位一体”联合督办方式跟进督办。法律事务部、财务部、运营管理部、审计监察部、行政人事部协同配合，为企业轻装上阵，实现改革发展、转型升级奠定了基础。三是现场督办，对一些重要事项，特别是安全环保、项目建设等事项，进行现场督办。重点成效明显，如促进了大西沟矿业公司绿色矿山建设进入商洛市绿色矿山建设项目库等。

　　（一）小企业改革方面，根据《陕西钢铁集团有限公司关于加快推进小企业改革工作的通知》要求，龙钢集团对小企业改革任务进行了分解，明确了责任单位及时间节点。下发了《关于2021-2022年小企业改革工作安排的通知》《龙钢集团公司领导包干挂帅小企业改革工作方案》采用公司领导包联的方式，充分发挥关键少数的示范引领作用，形成领导干部包联负责，各责任单位层层落实的有效机制，集全集团之力全力推进小企业改革工作按期完成。完成了有关单位股权划转、股权上划、更名、破产清算阶段性工作、扭亏增盈等工作。

　　（二）三项制度改革方面，成立了三项制度改革专班，明确了专班职责，印发了《深入推进三项制度改革实施方案的通知》，制定了三项制度改革任务清单，各项改革工作取得了较好成绩。实施机关大部制改革，全员岗位竞聘，促进机关队伍进一步优化，机关运行效率大幅提升；打通了干部能上能下双向通道，形成干部选拔“赛马”机制；建立期收入能增能减市场化薪酬机制。按照“一企一策、分类核算”原则，在陕钢集团率先完成了工资总额备案制方案，突出重点问题和难点业务，将企业经济效益、劳动效率与工资收入挂钩，形成动态化工资总额调控机制和以岗位价值、业绩贡献为导向的收入分配机制，打破了平均主义“大锅饭”；形成人员能进能出交流机制。通过校园招聘弥补了集团矿山、工程、机械等专业人才缺口；公开选拔优秀职工补充到钢加、固废产业单元，促进新业务快速步入正轨；开展干部轮岗交流，促进了“五支人才队伍”快速成长。

　　（三）项目建设方面，成立了烧结机头电除尘灰资源化利用、钢渣综合利用项目部及钢材深加工智能制造、新能源产业研究专班。对项目建设按照时间表、路线图压茬跟进督办。采取跟踪督办、现场督办等形式强化督办力度，各个项目高效有序向既定目标推进。

　　国企改制是深化企业改革的现实要求，是打破困局，突破瓶颈的重要途径。跟进督办是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，顺利实现决策目标的重要保证。跟进督办也是修正和完善决策的有效途径，通过跟进督办可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，同时跟进督办也能加快办事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好风气。（来源：行政人事部）